江西时时彩一星绝招

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发布时间:2016-03-16 22:18:50

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截至目前,国企改革的诸多重要措施已经迈出了实质性的步伐:国企分类工作已经在12个省份落实到了具体企业;去年以来包括南北车在内的6对12家企业完成了重组;国投、中粮等公司积极探索开展了投资公司、运营公司等多层次的试点……

值得注意的是,2015年中央企业整体出现6.9%的负增长,如何顶住经济下行的压力,稳步推进改革,向改革要发展动力考验着政府施策的“平衡术”。

国家主席习近平3月7日在参加黑龙江省代表团审议时特别指出,对国有企业发展,政府的作用更多体现在支持、扶持、杠杆作用,但没有现存的“金娃娃”摆在那里。在这种情况下,国有企业要深化改革,要“借东风”,激发内生动力,在竞争中增强实力。

肖亚庆在记者会上再次强调,2016年国企改革将继续推进“九大主要任务”和“十项改革试点”。这其中包括进一步完善“1+N”文件体系、加大公司制和股份制改革力度、推进规范董事会建设、推动中央企业的调整重组优化布局结构等工作。

提质增效,无疑是国企改革攻坚战的题眼。据统计,世界品牌实验室2015年列出的世界500强中央企仅占11个,而央企进入世界500强的却有47家。“我们现在产品不少,种类也不少,但是精品不多,品牌更少。品种、品质和品牌,这方面央企要率先带头”,肖亚庆说。抓好“三品”,开展科技创新、管理创新和商业模式创新,是他眼中推进改革的关键路径。

面对外界“国企改革现在是上面热、下面冷”的质疑,肖亚庆的回应亦颇为坚定——“有极个别的人、极个别的管理者对改革可能认识不到位,对于这些个别的人,我的回答只有一句话:先出清。”

去年召开的中央经济工作会议将“去产能”列为2016年经济工作五大任务之首,毋庸讳言的是国有企业已成为产能过剩“重灾区”,推进国企改革成为“去产能”工作中的重点和难点。

在肖亚庆看来,解决国有企业产能过剩问题要抓好“三个一批”——创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批。他指出,对于国家战略需要、央企有优势的和战略性新兴产业,比如航空航天、核电、高铁、新能源等,要加大投入力度;对于长期亏损和资不抵债的低效无效资产,要加大处置力度,积极化解过剩产能。

钢协统计数据显示,2015年全国重点钢铁企业亏损645.34亿元,亏损面达50.5%,在8亿吨钢产量和12亿吨粗钢产能的背景下,化解过剩产能迫在眉睫。今年的政府工作报告给出了钢铁行业去产能的“硬指标”,近三年淘汰落后炼钢炼铁产能9000多万吨。

“有一批企业必须死掉”,全国政协委员,中国钢研科技集团董事长、党委书记才让在接受新华网专访时直面钢铁行业的困境,“现在产能已经到了12亿吨,真正的需求不会那么高。所以从去产能、供给侧改革是必须必要的。谁被动,到最后真是要死了。”

一边是亟待处理的“僵尸企业”和落后产能,一边是国有企业庞大的员工基数和就业需求,如何在去产能的浪潮下处理好人员分流问题引起热议。

多兼并重组少破产清算是政府层面给出的药方,肖亚庆在记者会上指出,保护员工的利益始终是下一步改革的重要方面,任何改革涉及到职工利益时要稳妥地处理好。“我相信,不会出现下岗潮”。

全国政协委员、华润集团董事长傅育宁在接受新华网专访时指出,在去产能过程中难免会涉及员工的分流问题,华润的经验是,在多业态的产业格局下,兄弟企业加强内部协同,优先考虑煤炭分流的员工。

,肖亚庆多次提到国资委的自我革命——“国有企业改革任务如此艰巨的情况下,国资委自身的改革应该是一个关系全局的要点。”

作为代表国务院履行出资人职责、管理央企逾40万亿元资产的“总管家”,国资委朝哪改、怎么改成为肖亚庆全盘落子需要考虑的“先手棋”。

对此,他开出“转变定位”的药方——要从以管企业为主向管资本为主转变,优化、精简、调整国资监管事项。“以后我们重点要监管好国有资本的布局,规范资本运作,提高资本回报,维护资本的安全。”

事实上,十八届三中全会已经明确政府以管资本为主的战略取向,而国务院去年印发的《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》(以下简称《意见》)使得国资委的定位愈发清晰。

《意见》指出,有资产监管机构不行使政府公共管理职能,将其归位于相关政府部门和单位;不干预企业自主经营权,将由企业自主经营决策的事项归位于企业。

“以管资本为主,用一句话来说,就是国有资产监管机构应该当好而且只当好出资人代表。”国资委研究中心专家彭建国此前接受媒体记者采访时如此解读,如果政府同时又承担国有资产出资人职能,就会使国有企业和民营企业产生不公平竞争的问题。

在财政部部长楼继伟看来:“国有资产管理的难点,是如何处理好政府与市场的关系,做到不越位、不缺位、不错位。而这也正是改革的重点,需要加强顶层设计、稳妥有序地推进。”


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