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发布时间:2016-03-16 22:18:50

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钢协统计数据显示,2015年全国重点钢铁企业亏损645.34亿元,亏损面达50.5%,在8亿吨钢产量和12亿吨粗钢产能的背景下,化解过剩产能迫在眉睫。今年的政府工作报告给出了钢铁行业去产能的“硬指标”,近三年淘汰落后炼钢炼铁产能9000多万吨。

“有一批企业必须死掉”,全国政协委员,中国钢研科技集团董事长、党委书记才让在接受新华网专访时直面钢铁行业的困境,“现在产能已经到了12亿吨,真正的需求不会那么高。所以从去产能、供给侧改革是必须必要的。谁被动,到最后真是要死了。”

一边是亟待处理的“僵尸企业”和落后产能,一边是国有企业庞大的员工基数和就业需求,如何在去产能的浪潮下处理好人员分流问题引起热议。

多兼并重组少破产清算是政府层面给出的药方,肖亚庆在记者会上指出,保护员工的利益始终是下一步改革的重要方面,任何改革涉及到职工利益时要稳妥地处理好。“我相信,不会出现下岗潮”。

全国政协委员、华润集团董事长傅育宁在接受新华网专访时指出,在去产能过程中难免会涉及员工的分流问题,华润的经验是,在多业态的产业格局下,兄弟企业加强内部协同,优先考虑煤炭分流的员工。

,肖亚庆多次提到国资委的自我革命——“国有企业改革任务如此艰巨的情况下,国资委自身的改革应该是一个关系全局的要点。”

作为代表国务院履行出资人职责、管理央企逾40万亿元资产的“总管家”,国资委朝哪改、怎么改成为肖亚庆全盘落子需要考虑的“先手棋”。

对此,他开出“转变定位”的药方——要从以管企业为主向管资本为主转变,优化、精简、调整国资监管事项。“以后我们重点要监管好国有资本的布局,规范资本运作,提高资本回报,维护资本的安全。”

事实上,十八届三中全会已经明确政府以管资本为主的战略取向,而国务院去年印发的《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》(以下简称《意见》)使得国资委的定位愈发清晰。

《意见》指出,有资产监管机构不行使政府公共管理职能,将其归位于相关政府部门和单位;不干预企业自主经营权,将由企业自主经营决策的事项归位于企业。

“以管资本为主,用一句话来说,就是国有资产监管机构应该当好而且只当好出资人代表。”国资委研究中心专家彭建国此前接受媒体记者采访时如此解读,如果政府同时又承担国有资产出资人职能,就会使国有企业和民营企业产生不公平竞争的问题。

在财政部部长楼继伟看来:“国有资产管理的难点,是如何处理好政府与市场的关系,做到不越位、不缺位、不错位。而这也正是改革的重点,需要加强顶层设计、稳妥有序地推进。”

作为“花很多时间在工厂、车间”的务实派,肖亚庆同样理解并深信市场的力量。“要把两个清单搞清楚,一个是权力清单,再一个是责任清单”,“做到该管的要科学管理,坚决到位;不该管的要退出来,让企业作为市场竞争的主体”,他不止一次提到市场在资源配置中的决定性作用。

“进一步在活力、控制力、影响力、竞争力上下功夫,使国有企业更加适应经济发展新常态的要求,在市场竞争中的主体地位得到进一步发挥。”这是上任一个多月的国资委掌舵人对于2016国企改革攻坚做下的注脚。


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