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国家涉农补贴政策大变样!这样的惠农新做法你满意吗?

   2017-08-31 土地论坛3160
核心提示: 三农补贴一向是个颇具争议的话题,今年年初的两会甚至有过是否应该取消农业补贴的争论。
  三农补贴一向是个颇具争议的话题,今年年初的两会甚至有过是否应该取消农业补贴的争论。

 

  但争议归争议,农村要想有大的改观,没有财政资金的支持还是难以为继的,问题只在于,到底以什么样的方式补,才能真正惠农?

 

  今后涉农资金将从层面整合

 

  《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》在近日由中央深改组审议通过,文件提出,要探索建立涉农资金统筹整合长效机制,切实提高支农政策效果。

 

  涉农资金统筹整合是什么意思?中国人大农业农村发展学院副院长郑风田解读认为:长期以来,农业部的惠农资金大多是以项目的形式发放的,比如说支持沼气建设的资金、支持循环农业的资金……但这样分散的资金很多时候其实基层使用起来并不方便,因为分散的资金下发到村办之后好比蜻蜓点水。

 

  而且,由于规定了“专款专用”,基层“打包”使用涉农资金的做法也是不允许的,只能按照“条条框框”单项使用,这样就降低了整村建设的效率。

 

  因此,为了把钱花在刀刃上,深改组会议认为,还是要从顶层设计入手,一开始就应该把涉农资金的整合问题考虑和设计进去,不管是行业内还是行业间的资金,都要通过统筹相互衔接配合,这样才能符合农村建设的现实需要。

 

  过去,虽然有资金整个的需求,但都是由部委层面去完成,整合起来很困难。此次的文件出台后,从层面整合,就能直接解决基层对于资金整合的需求。

 

  农民能否真正获益?

 

  中国国际经济交流中心研究部副研究员马庆斌认为,整合涉农资金的做法是符合农村长远利益的。

 

  因为在城乡一体化的背景下,大量农民进城,遗留下很多需要大量资金投入的工程,比如说新型职业农民的培养,比如说人口聚集到一些中心镇之后,道路需要大修。马庆斌指出,未来涉农资金的使用将是围绕这些大方向去统筹,服务于农业供给侧改革。

 

  但“打包”使用的涉农资金能否真正把钱用到刀刃上?除了顶层设计之外,恐怕还有赖于农村基层选举制度的改革,以及对农村贪腐的打击力度。

 
标签: 农机 市场 政策
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