农机购置补贴，是中央强农惠农富农政策的一项重要内容。但记者采访发现，这项惠农补贴却在部分地区陷入“马拉松式”流程，甚至要花钱送礼、要摇号排队。农民购买农机办理补贴成了麻烦事、糟心事、困难事。
一份补贴要盖6个章
任何环节出错，补贴都拿不到
2012年起，相关部委开展补贴资金级次下放、农民全价购机等新措施，农民从“差价购机”变为“全价购机、县级结算、直补到卡”。农民全价购机后，需携带相关手续自己办理补贴申请。
在政策调整后，对购机农民来说，只“多了一步”，但在部分地区，农民申请补贴却是“一环扣一环”，哪一环出错就可能申请不成，申请补贴的流程就像“跑马拉松”，这对部分文化程度不高的农民来说，是个不小的“挑战”。有购机农民反映，当地申请农机补贴，要花钱送礼，有的甚至要摇号，排队等好几年。
家在河南省开封市鼓楼区仙人庄乡的许先生，2014年买了台拖拉机，快4年了还没领到补贴。他介绍说，他是2014年买的拖拉机，2016年才通知他办理农机补贴，从乡里到市农机局手续发票都交了，2017年又让他找发票，复联交了，又要发票正联。“我说我弄丢了，丢了，（补贴）等于没有了。”许先生说。
在补贴手续繁杂方面，据购机农民张先生反映，“补贴手续办理太麻烦”。以开封市鼓楼区为例，农民申请购机补贴要到社区、办事处、县级农机部门来回跑多趟盖6个章。网上申请通过后，农民要在规定日期内购机，再将购机发票及复印件交给农机部门，后由农机部门回访查验是否真实购机。
开封市鼓楼区农林牧机局工作人员坦言，“本来是给农民办好事的，农民跑了一趟又一趟，他们和我们都麻烦。”
不合理流程催生黑色产业链
专家、律师呼吁尽快完善配套措施
因农民办理农机购置补贴难，以至于在河南开封市出现了农机经销商代办、包办农机购置补贴的“套补”链，这种做法显然违反了相关法规，也给农机购置补贴资金的使用留下隐患。
河南轨道律师事务所律师常伯阳说，在农民全价购机、自主申请补贴的模式下，政府要完善相关配套措施，针对补贴资金兑付时间长的问题，建议限定资金兑付时间期限，避免补贴兑付“遥遥无期”。
业内人士建议，减轻农民购买大型农机的资金压力，进一步简化审批流程，健全对农民购机真实性的审核机制，加强对人机合影、回访查验等环节的工作力度，避免走过场，堵塞违法套取农机补贴的漏洞。
开封市农机局相关负责人表示,2018年农机购置补贴政策进行了较大幅度改革。在农机购置补贴操作程序上,与往年相比,取消了申请购机程序。在严格遵守操作程序的基础上,将积极探索“一站式”服务等工作模式,努力实现符合规定条件的购机者办理补贴时只跑一趟。
