永昌县、渭源县、灵台县农业农村局：
你们报来2020年农作物秸秆综合利用试点项目实施方案收悉，按照《关于开展秸秆综合利用2019年度工作总结暨做好2020年度工作的函》和《甘肃省农业农村厅关于提前下达2020年中央财政农业资源及生态保护补助专项转移支付资金计划的通知》（甘农财发〔2019〕30号）要求，经审核，现将2020年农作物秸秆综合利用试点项目实施方案批复如下。
一、项目建设单位
永昌、渭源、灵台3个县农业农村局。
二、项目建设内容及规模
3个秸秆综合利用重点县在现有工作基础上，因地制宜推进秸秆饲料化、燃料化、肥料化、基料化、原料化等秸秆综合利用技术，建立完善秸秆收储运体系（具体建设内容及规模见附件1）。
三、项目投资及来源
项目中央财政补助资金2820万元，资金主要用于支持3个重点县开展农作物秸秆综合利用技术示范推广、秸秆收储运体系建设等（具体投资见附件1）。
（一）秸秆饲料化。重点支持企业新建、改扩建秸秆处理设施设备，购置收储运机械等。
（二）秸秆燃料化。重点支持企业新建秸秆成型燃料生产线，购置秸秆打捆机、粉碎机等设备，配套户用生物质炉具；提升已建规模化沼气工程生产能力，开展秸秆沼气利用示范。
（三）秸秆肥料化。重点支持企业新建秸秆肥料化处理中心、有机肥生产线，配套建设堆储、发酵、生产车间等基础设施，购置粉碎机、装载机等配套设备。
（四）秸秆基料化。扶持新型农业经营主体利用农作物秸秆作为基料，引进先进设备和技术，开展食用菌示范种植。
（五）秸秆原料化。扶持企业购置利用秸秆生产板材、制作工艺品、编织等生产关键环节的机械设备。
（六）秸秆收储运体系。重点支持秸秆收储运中心和收储点建设，配套购置秸秆打捆机、翻抛机、粉碎机等设备，建立秸秆收储运长效机制。
（七）开展秸秆利用补偿试点。结合实际重点对秸秆饲料化、燃料化、基料化、原料化利用和秸秆收储运体系建设开展补偿试点（补偿标准由各地按照实际确定）。
四、进度安排
本项目实施期限为2020年1月-11月。具体实施计划为：
（一）方案编制阶段（2020年1-3月）：完成前期调研、重点县实施方案编制和审定、项目建设地点和实施主体选定等项目前期准备工作。
（二）组织实施阶段（2020年4—10月）：各重点县按照项目实施方案，组织开展物资招标采购、设备安装、设施（场所）建设、技术指导、台账建设、宣传培训等项目实施工作。
（三）验收总结阶段（2020年11月）：总结项目实施成效，形成秸秆年度县域主推技术、典型模式等。及时开展项目自评价，提交绩效自评报告，省上适时组织核查。
五、项目管理
项目建设要严格按照《农业资源及生态保护补助资金管理办法》《甘肃省农业资源及生态保护补助资金管理办法实施细则》的规定进行。
（一）工作方式。在摸清资源底数，掌握利用情况基础上，因地制宜确定秸秆利用方式，推进秸秆饲料化、燃料化、肥料化、基料化和原料化利用技术推广，探索建立秸秆收储体系和区域补偿机制，进一步提高秸秆综合利用水平。
（二）项目建设。实施方案下达后，各重点县要及时组织开展秸秆综合利用相关设施设备的招标采购，采购的设备应达到有关行业标准要求；项目实施主体要与供货企业或工程队（企业）签订施工合同，强化实施监管，确保项目建设质量。
（三）支持对象。各重点县要择优选择一批收储能力强、带动能力好的秸秆综合利用企业、合作社或专业化秸秆收储企业等市场主体作为扶持重点，由县农业农村局与确定扶持的市场主体签订“2020年中央财政秸秆综合利用试点项目目标责任书”，明确完成秸秆收储利用的数量和时间节点等。
（四）监督检查。各重点县要切实加强监督检查，县农业农村局要将秸秆综合利用工作作为本单位年度重点工作来抓，建立日常监督检查制度和档案管理制度，督促指导市场主体建立秸秆收储利用明细台账，规范秸秆收购凭证（农户秸秆收购清册、出具的磅单、企业结算凭证）管理，严禁弄虚作假，发现问题要及时督促整改，确保秸秆收购利用量数据真实、准确。
