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“撸起袖子干!”2017深化农业供给侧改革 农民身份成历史

   2017-01-04 第一黄金网2180
核心提示:中央一号文件发布后,市场对农业的关注度再次提升。2016年中央一号文件首次提出农业供给侧结构性改革,全年已取得阶段性进展,20
    中央一号文件发布后,市场对农业的关注度再次提升。2016年中央一号文件首次提出农业供给侧结构性改革,全年已取得阶段性进展,2017年将是农业供给侧结构性改革的深化之年,那么,新的一年里,农业领域有这几件大事你一定不能错过!
 
    中国农业

    一、增加农民财产性收入让农民分享改革成果
 
    为稳步推进农村集体产权制度改革,国务院于2016年12月26日下发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》。《意见》明确提出要开展集体资产清产核资、明确集体资产所有权、强化农村集体资产财务管理。同时,有序推进经营性资产股份合作制改革、确认农村集体经济组织成员身份、保障农民集体资产股份权利等。
 
    解读:村集体经营性组织的资产,要以份额式或者股份制的形式发放给该组织成员。再简单就是,提高农民财产性收入,农民有钱拿了!
 
    二、中华人民共和国农林水利部农林水职能整合
 
    大部门体制改革始于2008年,大部制是一个漫长的过程,因此在2017年可能不会一步到位,但很多涉农资金将加大整合力度,集中力量解决农业突出问题,提高农业综合竞争实力。
 
    不远的将来,涉农领域组建合并的一个新机构-中华人民共和国农林水利部将会按照"大部制"改革方案慢慢实现。
 
    三、农业领域出现第六产业将作重点发展
 
    为推进农村一二三产业融合发展,农业部于2016年11月14日印发了《农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划(2016—2020年)》。
 
    《规划》强调加快推进农业供给侧结构性改革,充分发挥农产品加工业引领带动作用,大力发展休闲农业和乡村旅游,促进农村一二三产业融合发展,是拓展农民增收渠道、构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系的重要举措。
 
    解读:鼓励农户通过多种经营方式,即种植(产业),加工(第二产业)、销售及其加工产品(第三产业),以获得更多的增值价值。产业(1),第二产业(2),第三产业(3)实现“1+2+3"=6。
 
    四、农民身份成为历史取而代之是居民
 
    为促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,国务院于2014年7月下发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。
 
    《意见》提出“取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口。”截止到目前为止,31省份已经取消了农业户口。注意:尊重农民意愿,可留可去!
 
    五、农民可自行分配土地财产
 
    《意见》指出:要进一步深化农村金融改革创新,加大对“三农”的金融支持力度,引导农村土地经营权有序流转,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让试点,做好农村承包土地(指耕地)的经营权和农民住房财产权(以下统称“两权”)抵押贷款试点工作。
 
    解读:农民可以将自己承包的土地(耕地)以及住房或宅基地作为抵押,实现贷款。
 
    六、农业结构调整,把握机会
 
    (1)农林牧渔结合、种养加一体发展;
 
    (2)棉花、油料、糖料、大豆、林果生产基地化;
 
    (3)粮改饲和种养结合模式,发展农区畜牧业;
 
    (4)发展现代草业和草食畜牧业;
 
    (5)发展特色经济林和林下经济;
 
    (6)发展优化特色农产品。
 
    解读:以上六个方向为未来五年,我国农业结构调整重中之重!因此作为农民要时刻明确自己所在的地方是要朝哪个方向调整!
 
    七、农业补贴发放明确
 
    根据《经济农村发展“十三五”规划》显示,未来农业补贴将这样发放:
 
    1.重点支持耕地地力保护和粮食产能提升
 
    这表明以后支持保护补贴,也就是咱民间俗称的直补是每个拥有承包权的农民都可以获得的,就算你不种地了也能获得,主要是为了保证你的土地不撂荒,不想种也流转给别人种。
 
    2.补贴重点扶持这些方向
 
    现在补贴越来越有针对性,不再延续以前的大水漫盖式补贴了,以后会对重点农产品进行加大补贴,也就是形成看不见的手来调控农产品生产,需要的东西我就多补贴点,不需要的东西我就少补贴点,并且会重点扶持种粮大户、家庭农场等新型经营主体。
 
    3.补贴方式将变成直接补贴的趋势
 
    这个不是未来会出现的,而是现在就已经开始尝试实施了,比如现在的玉米补贴,就是这个雏形,虽然还需要完善。但是《规划》中提到了补贴与农户责任挂钩,这非常有可能以后会根据你的产出来获得补贴,比如现在玉米补贴是按面积,没准以后就按产量来补贴了。
 
    八、农产品逐步实现标准化与品牌化
 
    我国在农产品尤其是鲜活农产品的品牌和标准化生产体系建设上一直相对滞后,这已成为制约农业生产发展的一个重要问题。
 
    因此今后一方面要大力推进农产品战略,加快实施农产品包装化、标准化和销售策略;另一方面,政府行业协调机构应尽快引导广大农民加快执行的有关农产品质量等级标准、重量标准和包装规格等标准体系,以减少不必要的资源浪费,为实现农产品的交易奠定基础。
 
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