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莫让种粮成本侵蚀农民收益

   2021-09-30 经济日报7280
核心提示:对于农民来说,粮食价格上涨是好事,但粮价大幅上涨不符合国情需要,要兼顾生产者和消费者的利益,让粮价保持在合理区间。在当

        对于农民来说,粮食价格上涨是好事,但粮价大幅上涨不符合国情需要,要兼顾生产者和消费者的利益,让粮价保持在合理区间。在当前粮食保供稳价、农资价格上涨过快的情况下,需加大种粮补贴力度,确保农民种粮有合理收益。
       金秋时节,广袤的田野上处处洋溢着丰收的喜悦。然而,很多种粮农户反映,今年粮食有望再获丰收,粮食价格也不错,但化肥、农药、人工、土地租金等种植成本明显增加,让种粮收益大打折扣。那么,在当前保供稳价政策之下,该如何拓宽农民种粮收益空间?换言之,在提高粮食价格和降低生产成本两个选项中,哪个更有可行性呢?

庄稼一枝花,全靠肥当家。今年年初以来,化肥等农资价格涨势凶猛,成为种粮成本增加的一个重要因素。实际上,我国粮食生产成本一直偏高,粮食生产的“地板效应”不断增强。虽然近年来土地规模化经营加速发展,较之小农户生产成本有所降低,但未能从根本上改变我国粮食生产成本快速上涨的局面。

与之相比,今年国内粮价基本保持高位平稳运行的态势。对于农民来说,粮食价格上涨是好事,有利于增加农民收入,但任由粮食价格上涨,不仅会增加相关企业的生产成本,而且会引起相关产品特别是农资产品价格的“报复性”涨价。因此,粮价大幅上涨不符合国情需要,要兼顾生产者和消费者的利益,让粮价保持在合理区间。

目前来看,保供稳价政策的主基调不变,靠粮食涨价提高农民种粮收益的可行性不大。相关部门须从调控种植成本入手综合施策,实施化肥保供稳价政策,推进高标准农田建设,加速规模化经营,再辅之以农业补贴政策,多措并举稳定农民种粮成本,增加农民种粮收入,提高农民种粮积极性,从而确保粮食。

针对化肥等农资价格大幅上涨的突出问题,有关部门已通过投放部分化肥商业储备、进出口调节、约谈企业、严厉打击哄抬价格行为等措施,保障化肥有效供应,合理控制化肥价格上涨。下一步,有关举措不能放松。有关部门此前还完善农用化肥铁路优惠运价政策,把主要用于农业大田作物生产的缓释肥料等8个新型肥料品种纳入实行铁路优惠运价的农用化肥品种目录,连同此前已纳入铁路优惠运价目录的化肥品种,每年可减免化肥铁路运输费用25亿元左右。这一思路值得肯定。

发展适度规模化经营,改变一家一户传统经营模式,是提高农业生产效率、降低生产成本的一剂良药。近年来,我国发展多种形式的适度规模经营,合作社、家庭农场等新型农业经营主体通过提升粮食生产规模化、集约化、机械化水平,一定程度上达到了降本增效目的。下一步,要持续推进高标准农田建设,打造集中连片、旱涝保收、节水、稳产高产、生态友好的农田。

对于广大种粮农户来说,最理想的状态,就是粮价高一点、农资稳一点、补贴多一点。在当前粮食保供稳价、农资价格上涨过快的情况下,需加大种粮补贴力度,确保农民种粮有合理收益。除了传统的农业补贴外,今年中央财政对实际种粮农民发放一次性农资补贴200亿元,有效化解农资价格上涨对种粮农民收益的影响。同时,为了进一步增强种粮农民抵御生产经营风险的能力,今年将粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围扩大到500个产粮大县,明年将覆盖13个粮食主产省的所有产粮大县。这让投保农户真正实现了“旱涝保收”,稳定了投保农户种粮收入预期,解决了农民种粮的后顾之忧。

 
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