粮价“高开”之后是否会“高走”
记者采访发现,在夏粮“十一连丰”的大背景下,相比往年,今年的夏粮市场价和托市价均有明显上升。根据政策,今年国标三等小麦收购价格均为每市斤1.18元,相邻等级之间差价按每市斤2分钱掌握。记者在河南、河北部分地区了解到,由于今年小麦质量优于往年,因此很多收购点的市场价格都在每斤1.20元以上甚至更高。
业内人士认为,从供需关系看,粮食收购价格高开之后不具备大幅走高的可能。
“供给方面,夏粮喜获丰收为价格的企稳奠定了基础；需求方面看,目前养殖业景气度较低,一些面粉加工企业开工率明显不足,总体看粮价跳涨的可能性不大。”农发行河北分行客户一处副处长段永利判断。
托市价格触及“天花板”催生三大现象
自托市政策实行以来,由于粮食托市价一路上涨,不断触及价格的“天花板”,逐渐演变出麦强粉弱、稻强米弱的价格格局,粮食市场由此催生出以下三大现象。
首先是粮食加工企业对粮食收购不积极,观望态度明显。记者采访发现,由于今年小麦质量普遍较好,市场并没有出现抢购的现象,相反,很多面粉加工企业、贸易商因担心面粉销路不好,对收购持观望态度。
其次是粮食加工行业整体利润萎缩,部分企业开工不足。“不少制粉企业开机率始终维持在较低水平,有的基本处于停产或半停产状态。”中华粮网分析师焦善伟告诉记者。
再次,受托市政策的影响,国内外部分农产品价格倒挂严重,进口压力加大。数据显示,从2013年11月至今年5月,小麦国内市场价格连续7个月高于进口到岸税后价格,今年头4个月,我国已进口小麦同比增加1.5倍。
“稻强米弱、麦强面弱虽然保证了农民的种粮积极性,但带来粮食加工企业利润萎缩、开工不足的问题,容易造成成品粮供应的紧张,最终不利于粮食产业的发展。”中科院农村发展研究所研究员李国祥建议,应推进农产品目标价格改革,发挥市场配置资源决定性作用。
需求与资源“一增一减”敲响供求“紧平衡”警钟
夏粮的“十一连增”进一步夯实了我国粮食的基础,但分析人士认为,目前我国粮食依然存在隐患,持续保持粮食供需基本平衡的任务仍十分艰巨。
“未来一段时间我国粮食供求将保持紧平衡态势,影响粮食的不利因素将逐渐增加。主要表现为:人口与粮食消费需求增长的压力与日俱增,农业资源短缺矛盾日益突出,提高粮食综合生产能力的难度加大。”国务院发展研究中心研究员程国强指出。
研究中国粮情可以发现,影响我国粮食需求增长有两大因素:一是人口增长,二是消费升级。数据显示,未来一段时期我国每年新增人口仍在700万左右；每年新增城镇人口1000多万。农产品需求刚性增长的趋势还将持续相当长时期。同时,耕地水资源约束持续加剧。我国人均耕地、淡水分别仅为平均水平的40%和25%。随着工业化城镇化快速推进,每年减少耕地600万亩。
此外,粮食的连年丰收让仓储缺口问题开始显现,不利于粮食的存放和粮食质量的保障。发生在仓储环节中的粮食消耗,也在一定程度上加剧了我国粮食供求趋紧的格局。
对于如何确保粮食供求的基本平衡,专家指出,一是要提高国内粮食综合生产能力,把饭碗牢牢端在自己手上；二是要提高国际市场粮源掌控能力,充分利用国际国内两个市场、两种资源。
